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代表委员热议国务院机构改造计划:发展所需 民心所向-西部网 陕

2018-03-20 07:19

  3月14日,甘肃代表团刘昌林代表在审议国务院机构改革方案时发言。   本报记者 陈 斌摄

  代表委员热议国务院机构改革方案

  发展所需 基层所盼 民心所向(民生福祉圆桌会)

  正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,优化机构设置和职能配置……国务院机构改革方案牵动听心。最近多少天,代表委员们缭绕机构改革方案开展热闹探讨,踊跃建言献策。代表委员们表示,机构改革方案体现了党的十九大精力,适应新时期中国特点社会主义事业发展新局势新义务的要求,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,对进一步转变政府职能、建设人民满意的服务型政府,意思重大深远。

  解难题,为建设社会主义现代化强国提供制度保障

  这是一场超预期、全方位的改革。代表委员们以为,计划有效贯串了保持跟增强党的全面引导这一改造的政治主题,力度大、办法实、影响深,将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义古代化国度新征程、实现中华民族巨大振兴的中国梦供给有力轨制保障。

  “这次改革不是单纯的部门精简,而是坚持问题导向,着力解决长期存在的抵触,必将使人民干部的取得感、幸福感大大加强。”山西医科大学第二病院血液科主任杨林花代表举例说,长期以来,因为区域发展不均衡,医保异地结算政策始终难以真正落实,此次机构改革整合相干部门职责,组建国家医疗保障局,有望推进解决这一民生困难。新机构能够站在全国的高度兼顾城乡区域和谐,监督管理相关医疗保障基金,完美国家异地就医管理和用度结算平台,使发展不平衡造成的医疗保障差距越来越小,让老庶民的满足度、幸福感越来越高。

  “从此前国务院机构设置和职能配置看,与新时代的战略布局、目标要求不相适应,这次机构改革的力度很大,着力解决多年来想解决而没解决的问题,是一次不躲避权利和好处构造调整的改革。”中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣委员表示,这次机构改革坚持中国共产党的领导,规划设计的科学性、重点领域问题的导向性都很赫然,是建设社会主义现代化强国的必定要求,将更有利于解决发展过程中呈现的政府机构重叠、职能穿插、权责脱节等深档次矛盾和问题。

  破阻碍,更好发挥政府和市场“两只手”作用

  改变政府职能,要害是处置好政府与市场的关联。这次国务院机构改革,全面聚焦政府与市场的关系,让“两只手”各负其责、井水不犯河水。改革着眼于转变政府职能,坚定废除制约使市场在资源配置中起决议性作用、更好施展政府作用的体系机制弊病……

  “机构改革以进一步转变职能、提高工作效力为目标,与简政放权、放管结合、优化服务严密结合,将有效提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。”广东省揭阳市市长叶牛平代表认为,立足于推动高品质发展、建设现代化经济体系,这次改革将解决政府职能不到位、错位、越位的问题,更好发挥政府和市场“两只手”作用。

  代表委员们指出,依照机构改革方案,政府“该出手时就得出手”,宏观经济部分强化制定国家发展策略、同一计划系统的职能。例如,组建中国银行保险监督治理委员会,重要职责是按照法律法规统一监管银行业和保险业,ww990990藏宝阁开奖资料奖资,防备和化解金融危险,保护金融稳固等。另一方面,政府“该收手时就收手”,减少微观管理事务和详细审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置。例如组建国家市场监视管理总局,把更多的行政资源放到事后监管和事中服务上来。

  作为一名科研工作者,中国科学院重庆绿色智能技术研究院研究员史浩飞代表,对重新组建科学技术部感触尤为深入。

  “原始立异是技术变更的源泉,原始翻新需要基础研究和运用基本研究的支持与协同。”史浩飞先容,基础研究和应用基础研究分属于国家天然科学基金委员会和科学技术部管理,在名目立项、研究进程和结果管理方面,科研工作者须要多头沟通,付出较高的时光和精神本钱。这次改革,将科学技巧部、国家本国专家局的职责整合,从新组建科学技术部,由科学技术部管理做作科学基金委员会,买通了基础研究和利用基础研究的链条,有利于实现科技信息和科技资源有效整合,从而实现原始创新上的冲破,同时有利于更好地实行人才强国战略和创新驱动发展战略。

  优服务,充分体现了以人民为中央的发展思惟

  代表委员们认为,着眼于加强重点范畴民生工作,破足树立健全更加公正、更可连续的社会保障制度和公共服务体制,这次改革在教导文明、卫生健康、医疗保障、退役军人服务等人民大众广泛关怀的领域,加大机构调剂和优化力度,强化了政府公共服务、社会管理职能,充足体现了以国民为核心的发展思维。

  “改革方案为促进人民的福祉、增进人的全面发展提供了有力保障,政府职能部门要把工作重心从单纯重视本行业本体系公共事业发展,转向更多发明公平机遇和公平环境上来。”叶牛平举例说,组建退役军人事务部,就是要建立健选集中统一、职责清楚的退役军人服务保障体系,维护军人军属正当权利;组建应急管理部,就是要整合优化应急气力和资源,提高防灾减灾救灾能力,维护人民人民性命财产安全和社会稳定。

  “改革将切实转变政府职能,从而进步政府履行力,发生‘1+1>2’的后果。”杨林花说,这些年的监管教训表明,食物安全是“严管”出来的,要从源头治理,不仅要抓“最后一公里”,更要抓“最先一公里”,这就请求监管全笼罩,不仅市场要监管,出产领域也要监管,组建国家市场监督管理总局,改革监管体系,统一监管力气,将进一步加强产品德量平安监管,有望解决食品保险“老大难”问题。

  “机构改革并不是简略地撤并重组,而是完善国家治理体系的基础构架,要把改革尽快变成实切实在的红利。”北京迷信学研讨中央副主任伊彤代表表现,各个波及的部门应尽快调整到位,通过优化重组、简政放权、放管联合、强化服务,切实晋升国家管理体系和管理才能的现代化程度,为实现“两个一百年”斗争目的提供高效有力的组织保障。

  (本报记者吴秋余、邓圩、贺勇、李坚、周亚军、张庆波)

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